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通知公告

中共南寧金融投資集團有限責任公司委員會落實市委巡察反饋意見整改情況的通報

浙江十一选五开奖一定牛 www.kyejh.icu 來源:本站時間:2019-04-23瀏覽量:


中共南寧金融投資集團有限責任公司委員會落實市委巡察反饋意見整改情況的通報

 

根據市委統一部署,2018年9月28日至12月12日,市委第四輪巡察第二巡察組對南寧金融投資集團有限責任公司黨委(以下簡稱金融南寧黨委)開展了巡察,并于2019年1月17日向南寧金融集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將整改情況予以公布。

一、切實提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好

(一)統一思想認識,強化整改政治擔當

南寧金融集團黨委認真學習自治區黨委常委、市委書記王小東在書記專題會聽取市委第四輪巡察綜合情況匯報時的重要講話精神和巡察組巡察反饋意見及巡察整改工作要求,把巡察整改工作作為集團首要政治任務,通過巡察整改進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”,切實把思想和行動統一到市委關于巡察整改工作的部署要求上來。

(二)履行主體責任,強化整改組織領導

成立了由南寧金融集團黨委主要負責人任組長,黨委委員任副組長,集團所屬各黨支部書記、各部門、各子公司主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組,全面負責整改工作,形成南寧金融集團黨委主要負責同志認真履行巡察整改“第一責任人”責任,黨委成員落實“一崗雙責”分工牽頭負責,部門各司其職,子公司共同參與的工作格局。

(三)理清工作思路,強化整改精準施策

南寧金融集團黨委先后四次召開巡察整改工作方案專題研究會,并于1月28日正式印發《整改方案》,整改方案將巡察反饋意見梳理細化為29個整改問題,相應制定71項整改任務,建立問題清單、任務清單、責任清單和整改臺賬,明確責任領導、責任單位、整改時限、整改措施。截至目前,已完成整改51項,基本完成整改12項,未完成整改8項;督導5家子公司聚焦整改問題召開專題剖析會,問責追責8人。

(四)建立工作機制,強化整改協同推進

南寧金融集團黨委堅持把巡察問題整改落實與推進規范管理提升工作有機結合起來,建立定期報告制度,實施掛圖作戰對整改進展做到“一旬一報告一通報”,及時準確反映整改進展情況;實行“一把手”負責制,牽頭部門主動會同協辦部門、子公司積極落實整改措施,形成整改合力;建立對接聯絡機制,加強與市紀委派駐國資委紀檢組、市委第二巡察組的聯系對接,協調解決巡察整改的具體問題,確保巡察整改精準到位不走樣;建立巡察反饋意見整改工作跟蹤督辦機制,強化巡察整改的日常監督;建立追責問責機制,對在巡察整改工作不力的單位和個人進行追責問責,形成整改工作管理閉環。

(五)集中發力整改,強化整改質量效果

堅持全面整改和重點整改相結合,明確巡察整改的重點,集中發力,務求實效。堅持落實整改走群眾路線的要求,定期公布巡察整改進度,整改過程讓群眾參與,整改成效由群眾評判和監督。加快整改進度,對已完成的項目,到事見人,逐項對賬,從嚴審核,嚴把整改質量關。

二、堅持問題導向,逐條逐項推進巡察整改落實到位

(一)黨的領導弱化方面

1.關于存在執行中央和上級黨委決策部署不夠到位”的整改情況。

一是創新理論學習的形式。發揮組建企業內部講師團隊的作用,以企業典型案例剖析等方式活化學習宣講形式,于2019年1月先后召開2次黨委中心組理論學習會,學習形式一改往常照本宣科的學習風氣,安排骨干人員圍繞學習主題作專題解讀或政策宣講,結合集團主業開展研討交流,促進理論學習和業務實踐深度融合。巡察整改以來,南寧金融集團黨委圍繞貫徹落實上級決策部署等主題,組織開展了3次專題理論學習研討,各支部及黨小組共組織60次理論學習會,切實把理論學習作為指導實踐、推動集團發展的風向標。

二是鞏固提升“金投大講堂”宣講成效。采取內部培訓和外部邀請金融監管部門、銀行機構、法律專家到集團宣講等形式,推動“金投大講堂”常態化、制度化。巡察整改以來,南寧金融集團黨委及各支部先后開展了企業轉貸業務指引解讀等14次學習講堂活動,形成學理論促發展的良好氛圍。

三是從戰略高度謀劃集團全局性發展。成立集團戰略發展研究小組,對公司相關業務板塊、重點項目的戰略發展思路進行研究,為打造集團獨具特色的服務品牌與核心競爭力提供戰略支撐,把市委、市政府重大決策部署落到實處。

四是全面深化管理提升。2018年集團開展“規范管理提升年”以來,進一步建立健全制度、規范操作流程,集團及8家下屬企業共梳理制度1030項,修訂及新建制度744項,其中涉及巡察整改需建立的制度28項;梳理流程580項,修訂及新建流程454項,有力推進了集團治理機制和制度體系建設,為集團高質量發展保駕護航。

2.關于“存在重大問題領導不夠有力問題”的整改情況。

1)聚焦主責主業,謀劃集團長遠發展。加強頂層設計,制定高質量業務發展規劃。啟動《南寧金融集團20192021三年業務高質量發展規劃》編制工作,并于今年3月中旬完成了規劃編制,通過對集團現有各業務板塊經營指標進行了精準規劃,為全面指導集團公司貫徹落實市委、市政府重大決策部署提供準繩。

2)勇于開拓創新,不斷豐富地方金融服務體系。

一是重點加強對中央審批的金融牌照申請政策的研究,適時了解和跟進最新監管動態,努力搶抓金融牌照行政許可的政策性機遇。

二是積極推動“獲許”金融牌照的落地工作。重點推動和跟進消費金融、證券等窗口指導“獲許”金融牌照的申請籌建工作,努力爭取得到監管部門支持,加快金融牌照申請推進進度。

是籌建南寧市融資服務中心。為貫徹落實南寧市“三個攻堅突破年”活動的部署精神,優化營商環境、促進經濟高質量發展,集團進一步整合現有牌照資源,深挖企業潛力,創新金融業務對接模式,加快推進南寧市融資服務中心籌建工作。

四是試點搭建縣域金融網點。集團進一步優化業務布局,提高縣域金融服務的覆蓋面、便利性和精準度,探索推進集團現有板塊牌照資源的聯動發展,不斷推動業務規??繚絞椒⒄?。

3)加快發展布局,提高業務服務能力。小微擔保公司始終堅持準公益屬性,積極發揮融資擔保增信杠桿作用,通過優化工作指引、創新業務品牌等措施進一步提高小微企業和“三農”信貸獲得率。2019年累計新增發放擔保貸款9327萬元,凈新增同比去年一季度增長738%。

3.關于“存在對子公司管黨治黨責任不夠擔當”的整改情況。

1)突出黨組織政治核心引領,落實基層黨組織應建盡建。南寧金融集團黨委全面落實新時代黨的建設總要求,通過加強頂層設計,進一步加強集團黨的建設,如全面推動黨建工作入企業章程,規范落實支委前置審議企業重大決策事項;貫徹落實黨支部工作條例,指導下屬黨支部按期完成換屆工作。巡察整改期間,南寧金融集團黨委分別指導小微擔保公司、投資引導基金公司成立黨支部,完成支部班子的配備工作。實現下屬企業黨支部應建盡建,黨建工作入章程全面整改完成,主動擔當起對子公司管黨治黨責任。

2)推進黨建督導全覆蓋,加快支部規范化建設升級

南寧金融集團黨委壓實管黨治黨責任,在加強對下屬企業黨支部日常管理的同時,在開展支部建設升級“回頭看”、黨建工作“兩隨機”、支部書記落實管黨治黨主體責任述職等專項工作中,有效通過掛圖作戰、運用“紅黑榜”等方式,加快推進支部規范化建設升級,將黨建納入綜合考核機制,進一步提高黨建考核比重,提升基層黨支部書記落實管黨治黨主責意識。

(二)黨的建設缺失方面

4.關于“存在黨建工作重突擊推動,輕日常經營問題”的整改情況。 

1)壓實黨建主責,抓好基層組織力建設。

一是強化落實抓黨建工作經常性的運行機制。南寧金融集團黨委以每月定期開展黨建“掛圖作戰”檢查和“兩隨機”抽為抓手,巡察整改期間,先后開展了黨建掛圖作戰檢查、“兩隨機”檢查等共5次,運用季度“紅黑榜”對工作完成情況進行通報,持續傳導黨建工作壓力,壓緊壓實責任。及時對南寧金融集團黨委領導班子成員黨建工作聯系點進行調整,強化抓黨建工作經常性的運行機制。

二是建立健全黨建制度體系。以加強黨建制度化建設為導向,制定了意識形態工作責任制實施細則、領導干部組織生活會工作流程等制度流程15項,并印發有關規范黨支部黨內組織生活相關記錄的指導文件,進一步規范黨內組織生活記錄,為南寧金融集團黨委抓黨建工作提供制度保障。

三是加強黨員的日常管理。集團所屬各黨支部范圍內全面推廣積分制管理制度,將黨員日常工作完成情況、黨內政治生活參與情況等列入積分考核范圍,不斷激發黨員發揮先鋒模范作用的積極性。

2)聚焦黨建業務融合,深入挖掘黨建品牌。南寧金融集團黨委制定印發方案搭建“金融連心橋”黨建品牌,指導各黨支部圍繞加強政治建設、優化營商環境、助推普惠金融、助力脫貧攻堅等方面制定“金融連心橋”品牌創建方案,推動黨建工作與促進集團公司服務中小企業、服務實體經濟、服務供給側結構性改革、助力脫貧攻堅、防控金融重大風險、優化營商環境等方面深入融合,同時充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,提升集團黨建品牌影響力,形成集團黨建積極的“品牌效應”。目前各支部已經初步完成“金融連心橋”品牌創建思路、措施、工作目標等謀劃工作,制定具體實施方案,按照一個支部一座“連心橋”的總體思路,形成集團黨建引領金融服務地方實體經濟的全方位鏈條。

5.關于“存在黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改情況。

南寧金融集團黨委組織班子成員從嚴肅黨內政治生活的高度開展全面自查立行立改,在2018年度的民主生活會、巡察整改民主生活會方案中,進一步把談心談話作為嚴肅黨內政治生活的重要環節,并制定集團領導班子民主生活會流程規范,明確談心談話的具體要求,要求班子成員重點圍繞對重大問題的認識和看法,相互之間深入征求意見、溝通思想,同時對談話記錄要求更加具體規范,杜絕談心談話走過場應付了事。

6.關于“選人用人主體責任落實不夠到位”問題的整改情況。

南寧金融集團黨委積極探索推行高端引進、梯次培養的人才隊伍建設模式,圍繞金融、法律、財務緊缺專業人才面向社會公開招聘,2019年以來通過面向高等院校、行業機構等渠道招聘12名優秀人才充實到一線崗位中。創新中層管理人才的選拔方式,面向社會公開選拔集團賓陽辦事處主任。研究制度出臺了中層管理人員管理辦法,堅持“四個一線”鍛煉培養選拔干部,建立員工內部交流機制,對集團范圍內10名員工進行了內部輪崗交流,在集團范圍內組織開展子公司中層崗位的競爭上崗工作,著力培養復合型管理人才。

7.關于“存在干部管理制度不夠健全問題”的整改情況。

一是建立干部教育培訓制度。集團于1月份制定了《南寧金融集團培訓管理暫行辦法》,對培訓內容、培訓形式、培訓結果運用等方面進行了明確。充分運用開辦“金投大講堂”等方式豐富學習教育載體。巡察整改以來,集團上下先后開展了7期大講堂,員工的整體素質得到明顯提升。

二是定期開展廉潔從業教育。印發集團2019年黨風廉政宣傳教育工作計劃和第一季度黨風廉政教育學習活動安排,推動廉潔從業教育制度化、常態化。1月23日邀請了市紀委黨風政風監督室負責人到集團開展黨風廉政建設專題講課,增強黨員干部職工廉潔自律意識和法治觀念,筑牢拒腐防變的道德和法紀防線。

(三)全面從嚴治黨不力方面

8.關于“存在履行主體責任不夠到位問題?!鋇惱那榭?。

一是持續壓緊壓實“兩個責任”。3月份,集團研究制定了《黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》,以落實“一崗雙責”為工作抓手,細化責任分解,明確職責,推動形成統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的機制。對存在管理不到位、執行力不強等問題的2家子公司領導班子和相關責任人進行了問責處理,并進行專項整改。

二是強化聯動監督檢查機制。研究制定《聯合監督檢查管理辦法》,整合集團審計、紀檢、監事會、法務、黨群、財務等各部門力量,形成“六位一體”監督合力,加強監督成果運用和信息共享,加強對集團各子公司及其領導人員的管理和監督,促進企業依法依規經營管理。

三是建立對子公司“三重一大”監督檢查常態化機制。壓實子公司監事會監督履職擔當,堅持監事列席子公司重要會議制度,強化對子公司領導人員履職過程監督,規范領導人員廉潔從業行為、防止決策失誤、規避市場風險。2018年年度檢查過程中,對不及時上報“三重一大”決策事項1家子公司進行批評提醒。

9.關于“存在監督執紀問責偏松偏軟”問題的整改情況。

一是建立責任追究機制。堅持把廉政防控、監督檢查作為切入點,在建立完善《監督執紀問責實施辦法》《預防職務犯罪管理辦法》等制度的基礎上,于20193月出臺了集團《違規責任追究辦法》《聯合監督檢查管理辦法》,加大廉政風險制度的建設,強化責任追究,維護集團公司經營管理秩序,從源頭上遏制腐敗。

二是嚴格執行違規責任追究制度。對因不正確履行職責造成公司損失的相關責任單位及責任人,在上級紀檢監察部門的指導下,充分運用監督執紀“四種形態”堅決采取有效措施對8名相關責任人進行處理。

三是提升紀檢干部履職能力。通過強化內外培訓相結合、實地參觀廉政教育基地等方式,加強紀檢干部培訓?;∷?/span>1名優秀干部參加市委3輪巡察工作,推薦1名干部參加市直屬國有企業問題線索聯合核查工作,向市委巡察辦推薦2名干部作為市委巡察人才庫后備人才,提升紀檢工作人員履職履責能力。

10.關于“存在貫徹中央八項規定精神不夠到位問題?!鋇惱那榭?。

一是健全完善“三公經費”制度。健全完善了《財務管理制度》《業務接待管理辦法》《公務用車管理辦法》等制度,明確接待費標準,嚴格事前審批管理并定期對執行情況進行檢查。巡察整改以來,制度建設存在缺項、漏項等情況,業務招待費、加班誤餐費等開支缺乏具體的制度依據,單位加油卡使用管理不夠規范等問題得以有效解決。

二是認真落實公車改革工作。集團認真推進公務用車改革,嚴格實施公務用車申請管理,不符合文件規定要求的,一律不得用車。今后將嚴格貫徹落實中央八項規定精神,加強公務用車加油卡等管理,并定期對執行情況進行檢查。

(四)扶貧領域存在問題方面

11.關于存在調研不充分,意向產業項目落地難問題的整改。

南寧金融集團黨委充分履行國有企業的社會責任,認真貫徹落實全市脫貧攻堅部署要求,堅決執行集團領導班子成員負責扶貧聯系點制度,領導班子成員定期赴聯系點開展走訪調研活動。經充分論證研究,充分聽取隆安縣、屏山鄉政府意見,集團推薦引進萬頭生豬養殖項目因環評硬指標要求嚴格,為切合產業實際,已將產業幫扶項目調整為支持發展陽光玫瑰葡萄園項目,目前該項目推進順利。

12.關于“金融服務助推脫貧摘帽力度較小”問題的整改情況。

一是發揮品牌項目效應,引薦涉農企業參與扶貧建設。發揮組建的“黨員先鋒入村服務隊”、“黨員先鋒入企服務隊”兩支隊伍及已經設立的4個“金融先鋒服務點”的作用,利用官網、微信公眾號、第一書記工作群等平臺宣傳集團產業幫扶模式,促進貧困戶脫貧致富,打贏扶貧攻堅戰。

二是研發融資擔保業務模式,提供扶貧產業融資服務。指導南方擔保公司制定并印發了扶貧項目融資擔保業務“授信工作指引”,“指引”獲得市扶貧辦肯定并予以支持推廣。同時聯合市扶貧辦,加大對金融擔保扶貧模式在市直單位扶貧點進行宣傳推廣,其中為集團結對深度貧困村馬山縣加方鄉民治村馬山縣鑫匯生態專業種養合作社肉牛養殖項目進行擔保授信,并向合作金融機構推薦,獲得廣西聚興小貸公司授信50萬元,該筆扶貧擔保貸款已于4月12日完成放款。

三是優化業務流程,提升扶貧項目服務水平。在風險可控的前提下,繼續為扶貧攻堅項目貧困戶、涉農企業或合作社提供擔保服務,開辟“綠色通道”簡化業務流程。

13.關于“扶貧資金使用監管不夠及時”的整改情況。

集團內審部門于2018年12月至2019年1月期間分別對4個貧困村開展集團2016年以來捐贈資金共68.02萬元的使用情況進行檢查。經檢查,截至2019年1月末,集團4個幫扶貧困村共捐贈資金68.02萬元,對上正村、民治村、雅梨村的捐贈資金均按申請用途專項使用,對口幫扶項目基本得到落實,較好地發揮捐贈資金扶貧效益,助力扶貧村實現脫貧攻堅任務。

三、保持堅強政治定力,持續鞏固整改成果

(一)堅持以政治建設為統領,貫徹新思想引領新發展

對標新時代黨的建設總要求,始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺把增強“四個意識”,樹立“四個自信”,踐行“兩個維護”作為南寧金融集團黨委的根本政治責任,按照習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話提出的“五個持續”要求,保持強勁政治定力貫穿巡察整改全過程。以巡察整改為契機,深入認真學習貫徹習近平總書記關于防范重大風險推動金融業高質量發展的講話精神,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,牢牢把握政治巡察的方向,切實發揮好黨在國有企業“把方向、管大局、保落實”的政治核心作用,把新發展理念深度融入到集團的經營管理中,以服務地方實體經濟為抓手貫徹南寧市“強首府”戰略,在“建設壯美廣西、共圓復興夢想”中貢獻金融力量。

(二)堅持持續發力,鞏固擴大整改成果

按照整改方案制定的“三單一賬”,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,扎扎實實地做好后續整改,堅決防止問題反彈回潮。對長期堅持的整改任務,持續跟蹤,定期督辦;對立行立改和規定時限內完成的整改事項適時開展“回頭看”,檢驗整改成效,確保真改實改、徹底完成;對長期堅持事項,由整改牽頭責任部門加強考核評估和跟蹤問責,不達要求不銷號。繼續采取有效措施,確保職工群眾對巡察整改工作的參與和監督,讓職工群眾評價整改成效。

(三)堅持擔當作為,推動全面從嚴治黨向縱深發展

切實強化政治擔當,以更高標準、更嚴要求加強黨組織自身建設。認真遵守和執行黨內政治生活準則,提升黨組織的凝聚力、戰斗力。進一步完善教育、制度、監督和懲處并重并舉的工作機制,推進管黨治黨全面走向嚴緊硬。堅持黨建工作與經營管理業務“兩手抓、兩手硬”,切實加強和規范基層黨組織建設,充分發揮黨建工作引領正確履職、保障改革發展的“定海神針”作用。緊緊抓住“關鍵少數”,強化班子成員“一崗雙責”,充分發揮“頭雁效應”,把全面從嚴治黨各項要求落到實處。 堅持把紀律和規矩挺在前面,強化對黨員職工的教育管理監督,管好關鍵人,管到關鍵處,管住關鍵事,管在關鍵時。加大監督執紀問責力度,深化防范化解金融風險,務求實效。始終保持懲治腐敗高壓態勢,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的政治生態。

(四)堅持標本兼治,著力構建長效機制

堅持著眼長遠、標本兼治。深化市委巡察整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,把巡察整改與推進依法治企有機結合起來,對整改工作中已經建立的各項制度,強化制度的權威性,提高制度的執行力,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。進一步發揮集團內部監督、審計作用,加大對制度執行的監督檢查,把巡察整改成果體現在推動集團發展事業上來。

(五)堅持服務“中心”工作,推動集團高質量發展

為將巡察整改切實轉化為助推集團高質量發展的內在動力,堅決打好“優化營商環境攻堅突破年”主動仗,有效助推地方實體經濟發展,在集團研究制定《2019-2021三年業務高質量發展規劃》基礎上,在高起點開局中,開啟高質量發展新征程。重點圍繞31200”發展目標扎實推進“夯基礎、上規模、建平臺、增牌照、提能力、強協同”六大工程,全力推動集團金融業務實現高質量發展。

 

歡迎廣大干部群眾對南寧金融集團黨委巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0771-5837256;通訊地址:南寧市青秀區朱槿路16號金菲豪園2號樓南寧金融集團。郵政編碼:530022;電子郵箱:[email protected]


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